受公安部机关政府采购办公室的委托，我公司承办公安部全国公安机关警务督察一体化应用平台项目公开招标工作。为了充分听取相关供应商的意见，保证招标文件的公平、公正，现向相关供应商征求对招标文件主要部分（详见附件）的修改意见。如供应商有意见和建议，请于2019年5月28日16：00前以书面形式（电子邮件、传真、信函均可）交到中机国际招标有限公司。

　　的资格要求1.投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定;

　　3、投标人不得为“信用中国”网站（）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。信用信息截止时点为开标当日；

　　1. 项目概述全国公安机关警务督察一体化应用平台由原已建成的网上督察系统升级改造而成，在原部署部、省两级的网上督察系统上进行升级优化，并将12389举报平台、警务督察管理信息平台、公安监督管理信息平台进行吸收整合，供全国公安机关警务督察部门使用，实现警务督察信息化资源的有效整合和一体化应用。

　　2. 主要问题通过督察审计局近年来的强力推进，全国网上督察系统建设基本达到预期目标，系统应用成效初步显现。但是在实践中发现，由于全国网上督察系统分属部、省两级建设，受各地经济水平、重视程度、功能设计不一等因素影响，全国网上督察系统建设进展不一，系统功能也不尽相同，导致在部、省系统对接进展缓慢，影响了两级系统正常功能的发挥；同时，各子系统相对独立运行，各项功能的实现仅限于对单个或简单几个子系统的关联查询和信息比对，立足警务督察业务发展开展相适应网上督察应用条件远远不够。

　　3. 建设目标围绕构建新型警务督察工作机制，坚持需求引领、实战倒逼，基于公安部大数据平台，通过整合平台资源，优化升级功能，对警务督察现有的现场督察、网上督察、举报投诉核查督办、民警执法权益维护、警务评议、公文办理开展业务流程信息化再造，将“十二五”规划期间建设的全国网上督察系统优化升级为警务督察一体化应用平台，实现警务督察全警种统一标准、统一管理、统一应用的警务督察综合信息化系统，提高警务督察职能履行的能力和水平，进一步畅通群众沟通渠道，切实提高群众安全感和满意度，提升公安机关执法公信力。

　　将举报人按照“属地受理处理、分级负责处置”原则，自动分流至省级和地市级举报投诉分页面。

　　提供实名投诉举报功能，实现对公安机关及其民警、警务辅助人员违法违纪问题的举报，包括举报个人和举报单位。

　　公安民警及警务辅助人员执法权威受到不法侵害时，可通过本网站提出维权申请。

　　在所有举报投诉、意见建议、维权申请等信息提交界面，防止重复提交及防止爬虫填报无效信息。

　　通过设定相关问卷，实现警务督察问卷调查、专门事项意见征集等功能。对收集的各类数据汇聚至信息研判子系统进行深度分析应用。

　　展示各项预警信息、工作动态、通知公告、业务提醒、研判主题、待办事项等。包括业务分析、图形展示、工作动态、交流反馈等。

　　基于公安部大数据平台，汇聚各警种数据资源，提供数据列表及数据项简要说明。

　　统一督察事项审核处理流程，包括督察事项（预警）推送、受理信息录入、受理审批、调查情况录入、调查结果录入、调查情况审批、督办、催办、办理延期、管辖变更、办结审批、办结归档、流程跟踪。

　　实现对警务督察信息研判子系统中的涉及警员信息和简要业务数据的查询，包括基本搜索、模糊搜索、指定字段搜索、高级搜索等。

　　实现通过不同维度数据的比对分析，或者同一维度数据不同时间区间的比对分析，找到需重点关注的问题或者时间并进行预警。

　　实现督察预警模型的构建督察技战法，建立技战法公共库和技战法个人库。对民警进行动态刻画形成民警画像。

　　实现对公安机关业务办理情况的分析，包括举报投诉分析、执法监督分析、视频监督分析、语音监督分析、维护民警执法权威分析。

　　实现根据单位、时间等条件，对整个时间内督察过程的成效从工作量、发现的问题及违规违纪等情况进行分析研判。

　　实现督察单位问题统计、督察警种问题统计、各子系统相关统计报表，可视化展示。

　　实现以警员信息为索引，对被警务督察部门查证属实的问题事项，自动记入民警个人督察事项档案，按需推送相关部门使用。

　　实现以单位信息为索引，对被警务督察部门查证属实的问题事项，自动记入问题发生单位督察事项档案。

　　将现有部级网上督察系统迁移上云，全面升级完善网上督察系统的视频督察、语音督察、卫星定位督察、执法业务督察以及内部警务评议系统。

　　将现有部级网上督察系统的视频督察、音频督察、执法业务督察、卫星定位督察、警务评议和综合业务子系统进行改造，迁移至公安部云计算平台中。

　　优化网上督察问题处理流程，直接通过调用信息研判子系统的业务处置模块，完成业务处置流程实现业务问题的处理。

　　实现视频接入扩容、视频优化、异常事件监测预警、预警联动、视频标注、智能视频检索、视频浓缩。

　　对接互联网警务评议子系统，接入地方互联网+行政服务、行政管理评议、综合窗口服务评议、执法执勤评议内容。

　　汇聚来自于互联网、电话、信函、微信以及部信访平台等渠道的举报投诉信息，按照归属地划分规则进行分发核查。

　　实现按时间、警种、区域等维度对举报投诉信息进行统计分析，展示分析结果情况。

　　对民警身份进行核实，实现民警维权申请的提交，可通过互联网门户、微信公众号、移动APP及公安内网维权子系统等多种方式提交申请。

　　实现按时间、警种、区域等维度对民警维权事项进行统计分析，展示分析结果情况。

　　按照受侵犯民警、受侵犯后果、处理侵权人员等维度对维护民警执法权威工作进行统计。

　　互联网警务评议系统通过对接公安大数据平台，实时获取互联网涉警舆情数据和人民群众对公安机关的评价、意见和建议，通过单向网闸进入公安网后，采用专用工具对汇集的互联网数据进行语义分析、舆情分析，以及实现其他各类业务应用。

　　依托公安大数据平台，按照业务需求，实时采集互联网涉警舆情信息。包括互联网搜索引擎、数据搜索服务。

　　实现互联网督察信息的建模操作，通过预置的模型定向抓取所需信息和进行必要的数据分析。

　　实现智能语义分析、舆情信息分析、涉及对象分析、涉及警种分析、涉及业务类型分析、紧急程度分析、事件起因分析、结果分析、民意分析。

　　实现对互联网涉警信息采集的维护管理，包括涉警关键词管理、预警设置、配置管理、舆情信息查询检索。

　　实现督察立项管理、督察标准库管理、待办事项管理功能，支持从信息研判子系统调用数据进行图表分析。

　　利用警务云终端手机在督察过程中对督察现场进行拍照、录音、食堂承包www.tianyuncanyin.comPGIS/互联网地图点位拾取，实时采集并上传多媒体信息，丰富督察档案。包括音频证据采集、视频证据采集。

　　督察人员将实施的现场督察活动与地理信息位置（经度、维度）进行关联，支持手工输入修正。

　　实现移动服务支撑（APP）首页、数据展示、待办提醒、任务列表、现场督察在线督察事项处置

　　对接督察相关业务系统及移动警务平台，各个子系统向移动督察以组件形式提供服务，注册到移动督察。

　　在督察事项管理子系统中建设通用应用模块建设相应的网页端应用界面，与移动端实时同步。实现系统公告、组织通讯录、移动通讯、即时消息、法律条文。

　　实现系统版本管理、密码修改、个人资料维护、配置管理、消息管理、移动身份认证等功能。

　　实现队伍管理、督察证件管理、绩效考评、装备管理、个人事务、工作流、行政办公、公文管理、电子印章和系统管理等模块，通过内部接口实现与警务督察信息研判子系统、网上督察信息系统、举报投诉案件核查子系统、维护民警执法权威子系统的数据交互。

　　实现督察机构人员信息管理，包括督察机构管理、督察人员管理、机构人员查询、人事调动、学习经历、工作经历、奖惩管理、人才库管理、示范点管理。

　　实现督察证件申领换发，包括证件申办、证件补发、到期换发、证件废止、申请审批、办理流程跟踪和证件照片比对功能。

　　实现对督察民警和单位的绩效考核，包括考核规则制定、考核任务管理、考核日志查看、考核项配置、统计排名、考核情况查询、人工评分、考核结果发布及反馈。

　　对督察机构中的通信器材、信息采集设备、警械、防护器材等装备进行管理。包括装备登记、装备分配、处置报废、查询统计。

　　公告通知管理、新闻管理、日程安排、工作计划、办公用品管理、固定资产管理、会议申请与安排等。

　　登录管理保障平台的登录安全，与PKI身份认证集成，并记录登录日志信息、对登录日志进行查询统计等操作。提供用户身份到应用角色/权限的映射功能。

　　实现系统运行维护相关的配置功能，包括门户运行配置、个人配置管理、个人信息。

　　通过运行维护管理展现平台各模块运行状态，使用户有统一的入口获得模块实时状况信息，帮助用户了解和维护系统，保障系统的有效运行。

　　警务督察一体化应用平台公安网部分直接部署在部省两级公安云计算平台上，服务器端硬件部分由部、省两级科信部门提供，服务器部署设计由科信部门负责。

　　警务督察一体化应用平台分为互联网和公安网两个网段，在公安网部分分成了部级公安网部分和各省级公安网部分。

　　警务督察一体化应用平台主体应用部署于公安网，部分互联网数据也会单向流入平台。安全设计要兼顾平台自身安全、互联网端的应用安全以及公安信息网边界安全。

　　依据硬件部署情况进行安全管理规划，公安网安全部分由公安云计算平台统一提供。

　　依据业务信息安全等级和系统服务安全等级，警务督察一体化应用平台应满足公安行业信息系统安全保护三级相关要求。

　　提供方便的手段供系统维护人员进行数据的备份，日常的安全管理，数据恢复等工作。

　　实现各级警务督察信息研判系统、网上督察信息系统、投诉举报核查系统间业务信息的上报、下发、签收、反馈等。

　　实现查询上级或下级警务督察信息研判系统、网上督察信息系统、投诉举报核查系统的督察任务、核查结果等情况以及其他可发布的监督信息。

　　实现警务督察信息研判系统、网上督察信息系统、投诉举报核查系统与各类数据源业务系统间、部省之间系统的数据交换。

　　项目总体分为三期建设，一期建设互联网综合门户、公安信息网综合门户、举报投诉案件核查子系统和维护民警执法权威子系统，优化升级网上督察系统；二期建设移动督察子系统、督察事项办理子系统和运行管理子系统；三期根据公安部大数据中心建设规划进度，同步建设警务督察信息研判子系统、互联网警务评议子系统。

　　支持光电转换功能；支持多路高清视频解码上墙功能；32进32出无缝矩阵主机，模块插卡式，无缝切换；输入板卡支持HDMI,VGA,DIV,AV,Ypbpr,输出板卡支持HDMI,VGA,DVI,AV,Ypbpr；支持按键、RS232软件、遥控、局域网切换方式；支持DVI-D接口；支持1-16路DVI信号输入；支持1-16路独立音频输入；支持RS232/RS485/422等控制数据；光纤接口FC，单芯单模光纤传输；DVI输入输出有效应传输电缆不低于15米；支持输入输出信号指示；支持即插即用